Dla młodych ludzi to określenie „drugi garnitur” może być rozumiany jako „gabinet cieni”. Tymczasem było to posunięcie taktyczne związane z obawami, iż władze aresztują członków Komitetu Założycielskiego. Gdyby do tego doszło ten „drugi garnitur” miał prowadzić nadal działalność ale w konspiracji.
